立体交通网托起的“豫东明珠”

　　永城，居万古神州之腹地，扼豫鲁苏皖之通衢。近几年，在抓好经济社会各项事业发展的同时，永城市委、市政府把道路交通建设列入着力抓好的重点工作之一。2012年，永城市《政府工作报告》提出：积极开展“交通建设提速年活动”，在交通项目建设领域掀起“百日会战”热潮，实施“大交通”战略，努力打造“半小时交通圈”和“一小时交通圈”，构建综合交通运输服务体系。

　　济祁高速公路(一期)，沱浍河复航，邢商永地方铁路(永城段)，郑徐高铁，三线(济祁、永登高速公路连接线)建设，农村公路及危桥改造，6、7、8路新公交线路，客运总站，物流园区，豫东驾考中心……这些重特大项目有的正在进行，有的开工在即，有的已经顺利投入使用。永城市现代化立体交通网络正在逐步形成，“大交通”战略的宏伟愿景正在一步步成为现实。

　　筹谋方略，

　　“大交通”战略步伐坚定

　　事业成败兴衰，决策至关重要。

　　交通，自古以来皆系为政之大略，民生之要义，经济之命脉，社会之基石。永城市委、市政府深谙此理。

　　“大交通”战略首次提出于2010年。商丘市委常委、永城市委书记吴孟铎在当年的《中共永城市委全委(扩大)会议上的工作报告》中指出，抓住中央、省出台的政策机遇，积极组织实施“大交通”战略，把力争实现“交通面貌三年大变样”摆上重要议事日程，加大铁路、高速、国道、省道和县乡道路以及村道的建设力度。

　　进入2012年后，永城市实施“大交通”战略进入“实施期”，步伐明显加快，决心更加坚定，交通建设工作成了政府工作的重中之重。

　　2012年1月8日，商丘市委常委、永城市委书记吴孟铎在《中共永城市委全委(扩大)会议上的工作报告》中指出，要加快交通体系建设。坚持“通行快、方便行”的原则，围绕“全市所有乡镇半小时到达市区，最远的行政村一小时到达市区”的目标，规划全市道路建设，全面提高道路通达能力。要抓住国家拉动内需、扩大基础设施建设投入的机遇，协调做好永登高速、济祁高速、沱浍河复航、邢商永地方铁路等项目建设，促进永城市交通事业大发展、大跨越。

　　2012年2月1日，时值寒冬腊月，商丘市委常委、永城市委书记吴孟铎，商丘市政府党组成员、永城市市长马富国带领永城市委、市人大、市政府、市政协四大班子领导及市直有关部门负责人，对永城市道路交通建设工作进行专题调研，安排部署2012年道路交通建设工作任务。

　　2012年3月1日，永城市委、市政府下发通知，决定于3月上旬至6月中旬在全市范围内集中开展招商引资、项目建设、产业集聚区建设和新型农村社区建设“百日会战”，为全年工作任务的圆满完成奠定坚实基础，勇当中原经济区建设排头兵。

　　2012年4月20日，在永城市第十四届人民代表大会第一次会议上，马富国在《政府工作报告》中指出，要积极开展“交通建设提速年”活动。用好用活国家政策，主动出击，积极协调，力争更多的交通项目进入永城。积极推进济祁高速(永城段)工程进度，确保年底建成通车；协调开通永登高速卧龙出口；配合搞好郑徐高铁和沱浍河航运工程的4座船闸建设；加快推进邢商永地方铁路前期工作；开工建设省道S327马开线。

　　永城市委、市政府重视交通运输工作不仅仅体现在口头上。“科学发展，交通先行；中原崛起，交通先行；‘三化’协调，交通先行”，省委书记卢展工的重要指示精神言犹在耳，永城市委、市政府自当抢抓机遇，身体力行。

　　在许多大项目的争取上，永城市委、市政府主要领导经常亲自带队，进厅跑部，沟通协调，使郑徐高铁、邢商永地方铁路、沱浍河复航等一批大项目最终落户永城市。为了抓好交通建设工作，永城市政府成立了交通建设领导组，几个大项目的工程建设指挥部，永城市委、市政府领导亲自挂帅，指导和督促工作。特别是把2012年列为“交通建设提速年”，把交通行业的大项目列入“百日会战”重点项目，把地方道路建设和6、7、8路公交车的开通列入永城市“十大民生工程”，更彰显了对交通工作的重视。在2012年永城市交通运输工作大会上，商丘市委常委、永城市委书记吴孟铎专门对交通运输工作作了批示，商丘市政府党组成员、永城市市长马富国亲临会议，对交通运输工作作了重要指示。

　　一年时间里，在交通项目建设中，永城市四大领导班子大力支持，为项目建设创造了良好的条件。吴孟铎、马富国等领导在规划、设计、定线等问题上多次听取交通运输部门的汇报，给予了很好的指导意见。他们经常深入施工一线，调研交通工作，了解工程进度，检查工程质量，帮助交通运输部门和施工企业解决问题，为各项交通建设项目的顺利进行提供了强大的动力支持和优良的环境保障。

　　强力推进，

　　“大交通”战略雏形初现

　　11月29日，位于永城市侯岭乡境内的沱浍河复航工程大青沟船闸施工现场，机械轰鸣，彩旗飘飘，施工人员干得热火朝天，一座气势恢弘的船闸呼之欲出；济祁高速(永城段)工程的出站口，施工人员正在紧张地进行收尾工作，迎接即将到来的通车仪式……

　　这，只是永城市交通建设的一个缩影。

　　盘点永城市2012年10项重点交通建设项目，进展令人欣喜。

　　济祁高速公路(永城段)一期工程：全年工程完成土方330.5万方，各类桥梁22座，路面底基层103.2万方，路面面层103.6万方，完成工程投资89725万元。建设工期由原计划36个月缩短至26个月，即将建成通车，创造了河南高速公路建设最快速度，被省交通运输厅称赞为“永城速度”。济祁高速公路(永城段)二期工程已于2012年6月5日开工奠基，预计年底前完成勘测定界、放线和附属物拆迁工作。

　　沱浍河复航工程：全年累计完成投资3.5亿元。大青沟船闸和黄口船闸工程施工进展顺利，完成了全部航道工程用地拆迁和张桥、张板桥船闸工程及监理招标工作。

　　邢商永地方铁路永城段：完成了勘测定界和附属物清点工作、相关土地组件的组装工作，包括环评、地质、压覆矿藏等报批文件，完成了工程施工图纸设计。

　　郑徐高铁：永城北站经铁道部正式批复设立，12月开工建设。

　　新公交线路：6、7、8路公交车开通运营，社会效益良好。根据市民出行需要，积极筹划9、10、11路社区便民公交，正在对线路进行规划、编制、考察论证。

　　客运总站：完成土地审批、设计、工可等工作，正在进行围墙施工。

　　物流园区：投资25亿元，占地1000亩的物流园区项目已与香港豪德集团签订合同，平面图设计已完成，地块已经确定，正在进行规划设计。

　　豫东驾校考练中心：投资1000万元，是全省设备最先进、规模最大、考试功能最全的考练中心，已投入使用。

　　农村公路及危桥改造：2012年省交通运输厅下达农村公路改建计划36公里，危桥改造168延米，共分为9个标段，工程总投资约4400万元。桥梁建设已全部完工，农村公路建设预计年底完工。2011年农村公路续转改造工程34公里，危桥改造项目250延米，共分11个标段，工程总投资约6600万元。已完成全部工程的90%以上。完成了2012年第二批乡道改建25.5公里及危桥改造140延米的工程招标工作，“十百千”示范工程36.2公里正在紧张施工。

　　干线公路：完成了G311国道大修和省道S201北段的养护工作。

　　永城市2012年10项重点交通建设项目，总投资近20亿元，必须全线推进，多点开花，交通部门的压力可想而知。值得庆幸的是，永城市交通运输局有一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍。他们以科学发展观为统领，励精图治，攻坚克难，认真贯彻落实省委提出的“三个先行”工作要求，以永城市委、市政府开展的“交通建设提速年”活动为契机，以“百日会战”为抓手，以打造“半小时交通圈”和“一小时交通圈”，构建综合交通运输服务体系为目标，加快转变交通运输发展方式，着力调整交通运输结构，服务永城经济社会发展，大力提升公共服务能力、行业管理能力、支持保障能力，圆满完成了2012年各项目标任务。

　　“没有市委、市政府的关心和支持，我们不会取得这么可喜的成绩。”永城市交通运输局党委书记、局长谢卫东说，这么多个项目的工作其实才刚刚开始。

　　不过，显而易见的是，永城市以高铁、高速公路为龙头，以地方铁路和国省干道为骨架，以县乡公路为连接，以内河航运为补充的现代化立体交通网络正在逐步形成，一条条活力四射的“生命线”必将极大地拉动永城经济快速发展，为建设集聚带动作用强的中心城市和富裕、文明、平安、生态、幸福新永城做出贡献，造福150万永城人民。

　　绘就蓝图，

　　“大交通”战略放眼未来

　　“要按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展。河南交通要做全行业的一面旗帜。”时任交通运输部部长李盛霖曾对河南交通寄予厚望。

　　“要进一步提升河南交通的综合枢纽地位。交通要适度超前发展。”省长郭庚茂对新时期河南交通发展也提出了明确要求。

　　“超前”，就要超前谋划，超前行动，超前运作，超前发展，走在各行各业前列，快于平均经济发展速度，打好坚实发展基础。总之，“超前”就是要当好先行。

　　“明年的交通工作仍然围绕着提质、提速、提效做文章。”商丘市政府党组成员、永城市市长马富国说，提质就是要在确保进度的情况下进一步提升工程质量；提速就是要加快全市交通建设的进度；提效就是要注重对百姓的生产、生活取得的实际效果。

　　根据永城市委、市政府有关指示精神，永城市交通运输局初步列出了2013年10项重点工作计划。

　　1. 交通重点项目建设：全面开工建设济祁高速公路二期工程；加快沱浍河复航工程进度，开工建设张桥、张板桥船闸，航道建设全面开工；积极运作，开工建设邢商永铁路、郑徐高铁工程；开工建设北外环、西外环，解决永城出口不畅的问题；抓住西气东输管道建设的重要机遇，做好工程建设的协调服务工作，为将来的行业管理奠定基础。

　　2. 场站建设：开工建设豫东豪德商贸城(一期)，争取早日完成主体工程。筹建沱南工业园区客运站、西城区货运站。开通城乡公交和永城至周边城市(商丘、徐州、淮北等)的城际公交，让人民群众共享社会发展成果。抢抓永城将建成“百平方公里”、“百万人口”城市的机遇，做好G311国道以北城市北区客运站、货运站、停车场等交通基础设施的规划、选址、立项等工作。

　　3. 农村公路：继续加大对农村公路建、管、养力度，加快县乡公路改建、通村公路、“十百千”示范工程、危桥改造，建立健全乡镇农村公路养护站。

　　4. 城市公交：开通市区内9、10、11路环保、节能的社区便民公交，实现大道和居民区之间道路的无缝隙对接；建立公交IC卡车载收费系统，实现刷卡乘车；建设公交站场设施，建成公交综合服务大厅。

　　5. 驾培市场：加强对驾培市场监管，防止随意提高或降低培训价格的不正当竞争行为。培训学员4000名，毕业率85%以上。

　　6. 运输市场：开通永城―哈尔滨、永城―赤峰长途班线。进一步规范运输市场经营行为，继续加大对“公交车、出租车、三轮车”的治理力度，打击非法营运、扰乱客运市场“黑车”，维护良好的市场经营秩序。

　　7. 搬运装卸市场：扩大整顿范围，对偏远乡镇的搬运装卸市场整顿治理，重点对永煤、神火两大集团所属的煤矿搬运装卸市场进行整顿治理；建立搬运装卸市场长效机制。

　　8. 工程质量：创新质量监督工作模式，扩大监督范围，国道、省道、县乡道、村道分级监督；加大公路工程巡察、抽查力度，加大事故隐患排查治理力度。

　　9. 安全生产：加强应急能力建设，不发生重大安全责任事故，不发生群体上访和越级上访事件。

　　10. 队伍建设：提高人员素质，提升管理水平，广泛开展“技术比武”、“技能培训”等活动，不断提高履行职责所需要的专业技术和服务能力。加强运政、路政执法人员的教育培训，内强素质，外树形象，打造人民满意的交通行政执法队伍。

　　蓝图已经绘就，号角已经吹响。永城市委、市政府在“打通内循环，疏通外出口，打造永城立体化交通运输网络，破解阻碍永城经济社会发展的交通瓶颈”的道路上，昂首阔步，勇往直前。

　　展望前景，交通任重道远；富民兴永，交通大有可为。从仅依靠公路，发展到现在的高速、铁路、水运比翼齐飞，永城市的交通建设事业呈现出前所未有的发展势头。可以预见的是，永城人民在永城市委、市政府的坚强领导下，正同心协力，编织一张更加合理、科学、便捷的立体交通网络。永城市倾力打造的立体交通网络将像一条条从天而降的蛟龙，蜿蜒在豫东大地上，把交通事业前所未有的发展生机与活力展现给人们，为永城市的经济和社会发展提供支撑和保障。正在续写辉煌的永城交通，必将为促进中原经济区建设、服务永城“三化”协调发展提供强有力的支撑，谱写新的篇章。

　　永城市，由交通瓶颈变成豫东交通枢纽的宏伟目标指日可待。